全國24小時咨詢熱線:400-110-8128?????進修

稅收法規

國務院修訂房產稅暫行條例 或為地方試點鋪路

時間:2016-11-23

  ⊙記者 張牡霞

  一邊是試點城市摩拳擦掌,一邊是房產稅暫行條例修改緊鑼密鼓進行,“房產稅來了”的說法正在加速變為現實。

  1月17日,國務院發布《關于廢止和修改部分行政法規的決定》,對7件行政法規予以廢止,對107件行政法規的部分條款予以修改。其中,《決定》第76條提到,將《中華人民共和國房產稅暫行條例》第八條中的“《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》”修改為“《中華人民共和國稅收征收管理法》”。

  記者分別查閱《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》和《中華人民共和國稅收征收管理法》,發現在稅收的開征和減免上,后者賦予國務院更多的權限。后者第三條明確,“稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅,依照法律的規定執行;法律授權國務院規定的,依照國務院制定的行政法規的規定執行。”而前者第三條的規定則是“各種稅收的征收和減免,必須按照稅收法規和稅收管理體制的規定執行。”

  中央財經大學稅務學院副院長劉桓認為,可以將這一修改看作是為房產稅改革作法理依據的鋪墊,修改后,國務院可以據此出臺規定,同意地方試點。財政部財政科學研究所金融研究室主任趙全厚則認為,此次修改可以提升房產稅的立法基點,方便人大通過,為整個稅改做準備。

  不過,從《決定》來看,國務院對房產稅暫行條例的修改,并沒有觸及房產稅改革的根本,沒有將“恢復對個人所有住房征收房產稅”寫入條例中,也沒有對免征范圍、稅率等關鍵性部分進行明確。劉桓認為,這些內容仍待后續修改時涉及。

  在此之前的1月6日,財政部在《關于安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅等政策的通知》中已經提到,對按照房產原值計稅的房產,無論會計上如何核算,房產原值均應包含地價,包括為取得土地使用權支付的價款、開發土地發生的成本費用等。宗地容積率低于0.5的,按房產建筑面積的2倍計算土地面積并據此確定計入房產原值的地價。業內人士認為,這也是有關部門推進房產稅試點的一個體現。

  除了房產稅暫行條例修訂工作穩步推進之外,上海、重慶試點房產稅改革的時間點也漸漸明確。記者了解到,財政部已經原則上同意了上海、重慶兩個城市試點房產稅的方案,相關文件或將于本月底出臺,而這兩個城市的試點方案則有望在今年一季度出臺。

okoo澳客网